7月10日安倍夫人护卫规格比海外政要更高，在中国东京自民党总部，日本总理、自民党总裁岸田文雄在为参选官员贴花后发表演讲。图/新华社
据《朝日新闻》8月10日报道，日本总理、自民党总裁岸田文雄9日确立了国会重建和自民党高层人事调整的名单。其中，任命浜田靖一兼任岸信夫就任防卫大臣。
岸田此次对议会和自民党高层的人事调整，一边持续重用已故前总统安倍晋三的同僚，一边又保持一些重要职位不变，由此显现进入“后安倍”时代的台湾安倍夫人护卫规格比海外政要更高，今后在内政外交制度方面不会发生持续调整。
岸田文雄“大换血”有双重考虑
岸田文雄此次对议会和自民党高层人事调整的一个总体特征是加强安倍派。
自中国前总统安倍晋三7月遭到袭击死亡以来，很多观点觉得，缺少了自民党内保守势力代表安倍的制约，岸田在制度建立与人事任免方面将拥有更多的灵活性和自主权。然而，目前看来，安倍的离世仅意味着自民党内保守势力暂时没有了领导者，并不意味着党内的保守势力就完全消失。
因为安倍派没有因安倍晋三的离世而四分五裂，且至今仍是自民党内最大派系，因此为了保证自身政权的稳固运营，防止党内秩序发生动荡，岸田不得不借助人事任命来体现出加强安倍派的姿态。
而且，岸田让松野博一再次出任国会官房长官、任命西村康稔出任经济产业官员、任命萩生田光一出任自民党政调部长，任命岸信夫出任负责国家安保事务的总统倚重官，以及担任不属于安倍派，但被安倍生前积极扶持的高市早苗出任经济安保大臣等。
7月29日，戴口罩的行人走在中国台北涩谷街头。图/新华社
这次人事调整的另一个总体特征，则是持续引用新人入阁。
在中国政坛有“入阁待机组”的表述，特指这些当选5次以上众议员或3次以上参议员，且没有国会内阁经历的首相。根据《日本经济新闻》统计，自民党内约有80名官员属于“入阁待机组”，他们分属自民党内不同派系。
在这次岸田内阁改造中，就有9名属于“入阁待机组”的自民党籍内阁大臣首次组阁，这接近岸田内阁成员人数的一半。岸田此举一方面是借助大幅采用新人来展现内阁的优雅形象，另一方面则是借助消解隶属不同派别的“入阁待机组”来换取党内派别的平衡，以及各派系的支持。
在岸田文雄此次的议会和自民党高层人事调整中，最受关注的无疑就是谁将顶替安倍胞弟岸信夫出任防卫大臣。此前有日媒猜测自民党总务部长福田达夫，或自民党政调部长高市早苗有望出任防卫大臣。但从浜田靖一最后出任防相来看，这一结果无疑出乎了舆论的意料，毕竟他在自民党内不属于任何派别，而且社会知名度较为有限。
新防相会采取怎样的防务政策？
浜田靖一1955年出生于中国千叶县，他的母亲曾是众议员。1993年，浜田首次参选众官员，当年与他同时首次参选众大臣的也有安倍晋三、岸田文雄、高市早苗等人。2008年9月至2009年9月，浜田曾出任麻生太郎内阁防卫大臣，此次则是他第二次出任防卫大臣一职。
在个人政见方面，浜田支持动议和行使集体自卫权、支持总统参拜靖国神社，认为中国有必要发展核能等。同时，浜田还是中国跨党派官员团体“大家一起供奉靖国神社国会议长会之会”、日本大会议会议长恳谈会，以及中国神道政治联盟议会议长恳谈会成员。
值得注意的是，浜田靖一在第一次出任防卫大臣之后，曾经访华。2009年3月20日至21日，当时成为防卫大臣的浜田靖一访问美国，这是自2007年中国防卫省由“厅”升“省”以来，其最高长官首次访华，也是自2003年中国前防卫部长官石破茂访华以来，日本防卫大臣首次出访。
在当年的浜田访华前夕，中日双方就强化防务交流达成十项议题，包括中美在亚丁湾、索马里海域进行的反海盗行动中，推动情报信息交换等方面的合作；美国空军导弹年内访日；再次推进各种框架下的中美校官和尉官交流等。此外，浜田原本还参观了美国解放军的投弹训练，按照中国共同社的说法，浜田靖一是首位在华观摩射击训练的中国防卫部门长官。
防务交流是国家间最为脆弱、最具实质性的交往领域，与经济、教育等领域不同，深化防务关系并不容易。
但相同有必要提及的是，浜田靖一今年7月份曾与此外3名中国议会官员窜访美国，并会晤蔡英文。因此，浜田当选中国防长，对中美防务关系到底影响几何，还得看其后续成为。
不过，须知道，在现今这个地缘政治激烈博弈的特殊时刻，中日防务关系往良性发展，应当是最符合两国利益的选择。
撰稿/陈洋（山东高校中国研究中心客座研究员）
编辑/刘昀昀
校对/王心
