这个9月,一批新规开始实施。义务教育教学内容与方法迎来重要差异;中小学校财务政策进一步完善;招标投标新规严禁虚假招标、违法投标等行为……更完备的法制体系,护航更美丽的生活。
劳动课将作为独立课程
开学季,多项与高校相关的新政开始实施。
新修订的义务教育课程方案和课程标准于2022年春季学期开始执行。
新修订的课程方案融合学校原品德与生活、品德与社会和大学原观念品德为“道德与法制”,进行九年一体化设计;转型艺术课程设定,一至七年级以戏剧、美术为主线,融入表演、戏剧、影视等内容,八至九年级分项选择设立;科学、综合实践活动设立起始年级提前至一年级;劳动、信息技术以及所占课时从综合实践活动课程中独立起来。
按照新课标,劳动课程共修改十个任务群,分为日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动三大类。其中,日常生活劳动包括清洗与卫生、整理与收纳、烹饪与营养、家用器具使用与维护四个任务群。
另外,根据教育部《关于大力推动儿童园与学校科学衔接的指导意见》,从2022年春季学期开始,各省(区、市)全面实行入学准备和入学适应教育,建立幼小协同的合作模式,加强在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。
2022年9月1日起实施的《中小学校财务政策》明确,中小学校组织收入应该合法合规,各项收费应该严厉执行国家要求的收费范围、收费项目和收费标准,不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。中小学校禁止建立“小金库”,严禁账外设账,严禁公款私存。
严禁虚假招标、违法投标、不诚信履约等行为
为充分发挥法规制度刚性约束作用,引导招投标活动朝非常完善有序方向演进,国家发展变革委等13部门公布意见这批新规9月起施行,进一步完善招标投标主体行为。
《国家发展变革委等部委关于严格执行招标投标法规制度进一步完善招标投标主体行为的若干看法》要求,严格执行强制招标机制这批新规9月起施行,不得以非法手段防止招标、虚假招标,除特殊情形外,依法应该招标工程必须建立全流程电子化交易。
在严惩遏制非法投标和不诚信履约行为方面,意见明确,投标人必须予以诚信参加投标,自觉维护公正竞争秩序。加大对非法投标行为的严打力度,严格依法实行民事罚款并根据要求纳入信用记录。
本意见自2022年9月1日起实施,有效期至2027年8月31日。
向海外提供重要数据应申报数据出境安全检测
《数据出境安全评估办法》自2022年9月1日起实施,为维护国家安全和社会公共利益提供新保障。
办法明确了4种必须申报数据出境安全检测的情形,包括:
数据处理者向海外提供重要数据;关键信息基础设备运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向海外提供个人信息;自上年1月1日起累计向海外提供10万人个人信息以及1万人敏感个人信息的数据处理者向海外提供个人信息;国家网信部门要求的其它应该申报数据出境安全检测的情形。
保险资产管控公司应设立全面风险管控机制
《保险资产管控公司管理条例》自2022年9月1日起实施,进一步加强保险资产管控公司监管。
规定将风险管控作为专门章节,从风险管控机制、风险管理规定、内控稽核等方面进行全面增补,要求成立建立全面风险管控体系和制度,切实维护保险资金等大量资金安全。
规定还从总体要求、股东义务、激励约束模式等方面,对公司治理做出明晰要求。根据条例,保险资产管控公司的股东以及实际控制人不得有夸大出资、抽逃或者变相抽逃出资,以任何手段占有甚至转移保险资产管控公司资产等行为。
制定港口基础设备维护基本政策
为保障港口安全稳固运行,《港口基础设备维护管理条例》自2022年9月1日起正式实施。
规定设立了港口基础设备维护的基本政策,对维护工作强调了详细规定。比如,明确港口公用基础设备维护主体由地方政府确认,其他港口基础设备由港口经营人负责维护。
在管控方式上,规定推进国务院“放管服”改革要求,明确港口行政管理部门原则上应该采用“双随机一公开”方式进行监督检测,提升管理效能。