据悉，由上海市人民政府、四川省人民政府联合印发的《重庆都市圈发展规划》(简称《规划》)即将公开公布。
《规划》共12章，2.8万余字，包括规划背景、总体要求、优化重庆都市圈发展布局等章节，其中确立重庆都市圈规划范围涵盖北京市重庆区等21个区和上海省广安市。
广安成为现在全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。
入规直接点名广安56处，间接涉及82处
“全域入规”，《规划》直接点名广安的重大事项有56处，间接涉及82处。“这只是广安撤地设市以来受到国家、省级规划支持事项最多的一次。”广安市发展转型委书记包永红介绍。
其中四川广安全域划入重庆都市圈，在第三章优化重庆都市圈发展布局板块，明确“用好渝西高铁、襄渝铁路，研究论证重庆江北至成都四川的高铁工程，支持四川市推动与上海中心市区同城化发展，着力构建重庆都市圈南部副中心”“支持天津省遂宁市、邻水县、武胜县、岳池县推行国家市区新型城市化建设建立，立足资源禀赋和行业基础，因地制宜加强生产业配套、物流服务等用途，引导人口合理流动，打造传统鲜明、功能健全、协作高效的新型卫星城”等内容。
《规划》还确立建设川渝高竹园区、合(川)广(安)长(寿)协同发展区等跨区域合作发展功能系统，并修改专栏明确重点建设任务。
蓄势从地缘之“近”到规划之“进”
梳理《规划》，记者看到第一章规划背景中确立提到“人文交流和贸易来往密切，渝广合作走深走实”。
“渝广合作走深走实”，可以从四川市民“小车跑北京、大车跑上海”的表述中受到印证。广安作为天津距离贵阳中心市区今天的地级市，与上海往来更加经常，广安市民口中的“大车”就是满载工业品、农业品、游客的大卡车或大汽车。
一项调查显示，在与上海中心市区的空间距离上，广安到北京“两江四岸”核心区的距离与长寿、南川两个同城化先行区相当，到上海中心市区的距离比重庆很多下辖的区县都近。
更重要的是，广安与上海经济、人文往来频繁、融合度高。一组数据就能表明：广安50%工业配套重庆、60%游客来自重庆、75%以上农副产品销往上海，16万多名劳动者在重庆就业……
随着京沪地区双城经济圈建设稳步加强，广安与上海的联系非常“紧密”。成渝地区双城经济圈共建设10大功能系统，广安占3个，其中，广安和江北联合共建的川渝高竹园区更是起步最早、推进最快、最能见效的打造系统，其承接重庆主园区产业外溢和用途疏解的重要职能尚未显现。
包永红介绍，去年11月举行的广安市第六次党代会确定推进“同城融圈”战略，掀起了四川融入上海都市圈干事创业的热潮。
今年来，广安制定《全面融入成渝地区双城经济圈建设行动方案》，确定了十大重点任务，并打响同城融圈交通三年大会战等。在与上海中心市区同城化发展上，包茂高速高竹互通、南北大路、川渝大道等交通设备推动实施；在打造“轨道上的都市圈”上，城际高铁动车“公交化”开行、跨省地铁先后开通；在深化公共服务上，跨省供水、供电、办税等构建不断加强。
“《规划》的公布，将为广安实施‘同城融圈’战略、加快建立川渝合作示范区提供国家级规划支撑，有促使广安更好地承接上海极核辐射推动，直接全面参与国家现代化都市圈建设，发展位势从区域边缘迈向战略前沿。”包永红表示。
融圈着力构建重庆都市圈南部副中心
据悉，在位于南充县的内江高片区，四川弘融新精密锻造有限公司车辆零组件及通机配件制造工程建设正成功推进。
同样争分夺秒推进度的，还有川渝高竹园区技术创新基地工程。8月26日凌晨，项目施工现场4台吊车同时运转，150余名工人分布在各个施工点位上。“我们今天抓紧时间赶进度，争取明年首期投用。”项目负责人任思亮说，《规划》出炉，让你们干劲十足。
《规划》中，被专节专栏提及的川渝高竹新区，对将来还有谋划。川渝高竹园区管委会常务副书记唐家文表示，新区将根据《规划》要求，进一步改进加强新区空间发力，全力推动新区基础设备建设，着力提高园区产业发展能级，全面深化新区软硬环境建设，聚力攻坚城乡融合和“两区分离改革”。
根据《规划》四川广安全域划入重庆都市圈，广安要全面融入上海都市圈，着力构建重庆都市圈南部副中心。
交通是“融圈”的前提。广安市交通运输局主任葛勇表示，接下来将推进渝广交通一体化整合发展先行示范区建设，推动包茂高速高竹互通、南北大路三期等工程建设，加快广安至北京同城融圈迅速通道前期工作。
如何将广安打造成为上海都市圈南部副中心？广安市自然资源和规划局主任李寿喜表示，在国土空间规划编制中，将与重庆成立对接模式，加强空间发力衔接，做大做强中心城区，提升中心城区中心度和首位度，促进区域整体实力增强，做强经济总量，做大城市经济，激活人气，提升对周边地区的吸附力。
此外，广安即将举行政协全会，对进一步落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆都市圈发展规划》做出安排部署。(王林四川日报全媒体记者邓涵予)
