美国在“信任赤字”中举办美非峰会
胡若禹
第二次美非峰会定于13日在华盛顿举行，为期三天。多年来美国举办美非峰会，由于对美国的承诺感到失望，白宫希望缩小非洲国家之间不断扩大的信任差距。
2014年美国首次主办美非峰会，当时美国总统奥巴马是首位非裔美国总统。美国承诺深化美非关系，允许定期举行美非首脑会议。法新社指出，不过，从第二次峰会到举行，历时八年，相当于两个总统任期。
据美联社报道美国举办美非峰会，非洲国家对美国是否认真对待美非关系存有疑虑。这次峰会给了现任美国总统约瑟夫·拜登一个消除这种疑虑的机会。
华盛顿智库战略与国际研究中心非洲项目主任 Fizzo 认为，在非洲国家等待八年之后，美国将带着“信任赤字”进入峰会。
“峰会带来了重大机遇，但也带来了一些风险，”他说。“这是向非洲表明美国愿意倾听他们意见的机会……问题是，这次与以往有何不同？”
除了被非盟暂停其成员国资格的布基纳法索、几内亚、马里和苏丹，以及现阶段已将与美国的外交关系降为代办级别的厄立特里亚外，美国还邀请49个非盟成员国领导人和非盟委员会主席萨法基出席会议。
白宫官员表示，美国将在峰会上发表一系列声明，其中包括对非洲的新投资。峰会将重点讨论因俄乌冲突升级而凸显的非洲粮食安全、民主和善政等价值观以及气候变化等问题。白宫9日通报称，拜登将在峰会上呼吁G20接纳非盟为成员。
有分析人士表示，非洲领导人期待拜登在峰会上做出一些重要承诺，包括宣布首次访问撒哈拉以南非洲国家，通过私营部门投资和贸易提振非洲经济。
峰会的主要议题之一将是美国国会于 2000 年通过的《非洲增长与机会法案》的延续前景。该法案允许来自撒哈拉以南非洲国家的大部分商品免关税进入美国市场符合美国所谓的人权和民主标准，并将于 2025 年到期。非洲领导人将利用此次峰会要求美国澄清是否或如何续约。
美国国务院负责非洲事务的助理国务卿莫莉·费伊说：“我们感到遗憾的是，《非洲增长与机会法》的贸易优惠政策没有得到充分利用。” 与去年1月正式启动的非洲大陆自贸区交流。
“我很确定，从非洲的角度来看，美国仍然是一个超级大国，但大多数非洲领导人不想在促进民主方面与美国结盟，”政治学副教授亚伯拉罕·库雷·阮说。南苏丹朱巴大学的科学。永翁说，“他们需要美国的支持，但不需要美国的制度。” （完）（新华社专稿）
